Thanh tra TP Hồ Chí Minh vừa công bố Kết luận thanh tra số 424/KL-TTTP-P4 ngày 9/12/2024 về việc thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND quận 7 trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và thanh tra việc quản lý, sử dụng nhà đất do Nhà nước quản lý tại quận 7.
Theo Kết luận thanh tra, năm 2009, Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận 7 (Công ty Dịch vụ công ích quận 7) được UBND TP Hồ Chí Minh giao sử dụng đất tại số 8 đường Đào Trí, phường Phú Thuận (quận 7). Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng với Công ty Dịch vụ công ích quận 7 thuê khu đất có diện tích 15.766,9 m2 để làm trạm trung chuyển rác và nhà tập kết phương tiện vận tải thu gom rác.
Thời hạn thuê đất được chia ra thành 3 khu, lần lượt là 9.481,8 m2 (thời hạn thuê là 50 năm); 1.389,8 m2 (tạm thời cho Công ty thuê cho đến khi Nhà nước thực hiện quy hoạch); 4,895,3 m2 (Công ty được tạm thời sử dụng và có trách nhiệm thực hiện đầy đủ những nội dung về bảo vệ môi trường).
Năm 2016, UBND TP có quyết định chuyển mục đích 600 m2 (trong khu đất 9.481,8 m2) sang sử dụng làm cửa hàng xăng dầu. Sau đó, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích 600 m2 và đối với phần diện tích 8.881,8 m2 còn lại.
Thanh tra TP Hồ Chí Minh vừa công bố kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng nhà đất do Nhà nước quản lý tại quận 7. Ảnh: TTBC
Ngày 20/7/2018, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 ký hợp đồng hợp tác liên kết kinh doanh số 09/HĐKT-2018 với Công ty TNHH Dịch vụ Tiếp vận Toàn Cầu (Công ty Toàn Cầu) tại khu đất nằm trong lộ giới đường (hơn 1.300m2) và hành lang an toàn sông Nhà Bè (hơn 4.800m2) để khai thác, kinh doanh bãi đậu xe và container rỗng.
Theo đó, về phân chia lợi nhuận, Công ty Toàn Cầu sẽ phân chia lợi nhuận cho Công ty Dịch vụ công ích quận 7 số tiền là 90 triệu đồng/tháng, thời gian phân chia lợi nhuận được tính từ ngày 15/9/2018.
Từ 15/9/2018 đến 10/4/2024, Công ty thuê đất đã phân chia lợi nhuận cho Công ty Dịch vụ công ích quận 7 là hơn 6,4 tỷ đồng. Trong đó, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 ghi nhận doanh thu hơn 5,8 tỷ đồng và thuế giá trị gia tăng phải nộp là hơn 589 triệu đồng. Đến ngày 6/5/2024, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 đã thanh lý kết thúc hợp đồng.
Theo Kết luận thanh tra, mặc dù Công ty Dịch vụ công ích quận 7 ký hợp đồng hợp tác liên kết kinh doanh nhưng được hưởng khoản lợi nhuận cố định nên theo quy định tại điểm 1.6, khoản 1, Điều 44, Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính, thực chất là cho thuê đất. Do đó, theo Điều 2 Quyết định số 2446/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của UBND TP Hồ Chí Minh về giao đất, Công ty Dịch vụ công ích quận 7 đã sử dụng đất không đúng quy định.
Cũng theo Kết luận thanh tra, qua làm việc với Sở Tài chính vào ngày 26/9/2024, đơn vị này có ý kiến: Công ty Dịch vụ công ích quận 7 đã sử dụng không đúng mục đích theo Quyết định số 2446/QĐ-UBND nên đề nghị nộp lại toàn bộ số tiền thu được từ việc cho thuê nêu trên vào ngân sách nhà nước.
Sở Tài chính đề nghị Công ty Dịch vụ công ích quận 7 nộp lại toàn bộ số tiền thu được từ việc cho thuê nêu trên vào ngân sách Nhà nước, cụ thể là hơn 5,8 tỷ đồng.
Ngoài ra, Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Giám đốc Công ty Dịch vụ công ích quận 7 phối hợp với Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng (Sở Xây dựng) thu nợ số tiền thuê nhà còn phải thu của các đối tượng thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước với số tiền hơn 800 triệu đồng và nộp vào ngân sách nhà nước.
Giao Giám đốc Công ty Dịch vụ công ích quận 7 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có thiếu sót, hạn chế, vi phạm trong việc quản lý, sử dụng đất mà kết luận thanh tra đã nêu.
140 trường hợp chiếm dụng đất Cũng theo Kết luận thanh tra, trong năm 2022 và 2023, công tác thanh tra tại quận 7 đã phát hiện việc sử dụng đất do Nhà nước quản lý không đúng mục đích. Cụ thể, UBND quận 7 đã thu được 480.800.000 đồng từ lợi nhuận thu được từ việc sử dụng tài sản công cho thuê không đúng quy định và đã được nộp vào ngân sách nhà nước. Nhìn chung, hầu hết các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước ở quận 7 là các trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, nhà kho,... và được bàn giao tiếp nhận từ huyện Nhà Bè. Một số ít nhà đất còn lại được tiếp nhận từ các chủ đầu tư dự án. Tuy nhiên, qua báo cáo của UBND quận 7 và kiểm tra thực tế, việc bàn giao và tiếp nhận hồ sơ pháp lý nhà đất chưa hoàn thiện. Các cơ quan, đơn vị được giao quản lý đất đai chưa thực hiện việc giao ranh ngoài thực địa, khiến công tác quản lý gặp khó khăn. Thêm vào đó, quận 7 có 140 trường hợp nhà đất thuộc diện đất kênh rạch do Nhà nước quản lý bị người dân tự san lấp, chiếm dụng. |